温家宝：关于深刻贯彻落实科学发展观的若干重大问题

9 月20日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在全党深刻进建实际科学发展观活动带头大会暨省部级重要辅导干部专题钻研班上作“关于深刻贯彻落实科学发 展观若干重大问题”的专题汇报
。中共中央政治局常委习近平出席，中共中央政治局常委李克强主持
。新华社记者 庞兴雷 摄

科学发展观是我国经济社会发展的重要领导方针，是发展中国特色社会主义必须对峙和贯彻的 重大战术思想
。在全党发展深刻进建实际科学发展观活动，就是要把各方面的积极性真正疏导到科学发展轨路上来，抓住机缘，应对挑战，在新的起点上，实现更长 功夫、更高水平、更好质量的发展
；实现经济发展与社会进取结合，政治体造鼎新与经济体造鼎新结合，盛开兼容与自主创新结合，时期心灵与文化传统结合的全方 位发展
。我们必须从国际和国内大驹祠程，进一步加强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性，着力破解造约科学发展的矛盾和难题，加快构建有利于科学发展的体 造和机造，提高辅导科学发展的能力和素质，致力开创科学发展的新局面
。

　　一、必须加强和改善宏观调控，推进经济持久又好又快发展

　 　科学发展观的第一要义是发展
。发展，对于全面建设幼康社会、加快推动社会主义现代化拥有决定性意思，始终是我们党在朝兴国的第一要务，是解决中国所有问 题的关键

？蒲Х⒄构垡蟮姆⒄，是好中求快、又好又快的发展，是速杜纂结构、质量、效益相统一的发展，是持久、不变、可持续的发展
。

　　近几年，我国获得了环球瞩主张发展成就
。最显著的是，维持了经济安稳较快发展，预防了大的起落
。2003至2007年，国内出产总值年均增长10.6%，是鼎新盛开以来增长速度快、持续功夫长、安稳水平高的最好时期之一
。

　 　我们始终对峙把维持经济安稳较快发展，预防出现大的起落，作为推进科学发展的首要指标
。依照这一指标要求，加强和改善宏观调控，切实预防苗头性问题演变 成趋向性问题，部门性问题演变为全局性问题
。一是正确把握宏观调控的方向、力度和节拍，致力提高伐控的有效性
。我们既正视维持宏观经济政策的陆续性和不变 性，又当令适度进行调整
。更好地阐扬市场配置资源的基础性作用，正确推广当局调节经济的职能，重要使用经济、司法伎俩，辅之以必要的行政伎俩，有效克服市 场缺点和应对突发事务的冲击
。二是抓住关键，凸起重点，致力提高伐控的针对性
。我们实时发现和解决影响全局的偏差性、关键性问题
。针对粮食减产、农业基础 幽微的问题，持续加大财政投入和政策搀扶力度，推进了粮食不变增产和农夫持续增收
。针对投资增长过快、钱币投放过多、业务顺差过大的问题，严格把好地皮、 信贷“两个闸门”和市场准入门槛，合理调控钱币总量，屡次调整出口退税率和关税税率，鼎新人民币汇率形成机造，加强汇率弹性，使“三过”问题得到缓解
。针 对结构性、输入性的物价上涨问题，采取增长有效供给、抑造不合理需要等一系列政策措施，居民消费价值涨幅降落，通胀势头得到初步遏造
。三是区别对待，有保 有压，致力提高伐控的矫捷性
。既合理节造总量，又积极调整结构
。一方面，坚定抑造投资需要膨胀，遏造高耗能、高传染和资源性产品出口，加快裁减落后出产能 力
；另一方面，不休加强幽微环节和重点领域，加大对农业发展、节能减排、自主创新、改善民生、中西部地域发展和深入鼎新等方面的支持力度
。

　 　我国经济实现了30年的急剧增长，实属不易
。要把经济发展的优良势头持久维持下去，更为艰巨
。我们要复苏地看到，今年是近几年经济发展最难题的一年
。国 际金融经济局势越发复杂多变
。国际金融市场动荡加剧，全球经济显著减速，整个局势还在进一步恶化
。国际油价虽有所回落，但仍在高位颠簸，通胀压力还不幼
。 这些不利成分对我国的影响已经并会持续显露，对此要有充分的估计
。国内经济运行中的凸起问题也不少
。价值上涨压力尚未底子缓解，煤电油运供给严重，一些地 区和行业增长速度显著回落，股视注房市颠簸较大，财政减收增支压力增长
。近期我们对宏观经济政策实时进行了有针对性的调整，今后几个月，还要亲昵观察和有 效应对局势变动，致力实现整年经济安稳较快发展，为明年打好基础
。我们不只有看到今年和明年，还要看得更长远一些，要自觉依照科学发展观的要求，致力推进 国民经济持久又好又快发展
。从宏观上看，必必重点解决以下三个问题
。

　　第一，把握好经济安稳较快发展和抑造通货膨胀的平衡点
。前几年我 国经济增长较快、物价水平较低，这在世界上是少有的
。从国际经验看，持久维持高增长、低通胀是很难题的
。今年以来我国经济增速高位回落，通货膨胀压力加 大，世界经济局势不利变动对我国的影响可能还会加重
。在复杂的国内表局势下，既要维持经济安稳较快增长，又要把物?